环保科技网 2023-04-04 18:23 发表于山东

环卫科技网讯，近日，中国政府采购网发布泸定县生活垃圾无害化处理项目一期（特许经营权采购）招标公告。项目特许经营期限30年，其中预计建设期2年，运营期28年。生活垃圾处理服务费zui高限价474.74元/吨。

据泸定县人民政府网站发布的《关于开展”泸定县生活垃圾无害化处理项目”环境影响评价工作的公示（di一次）》显示，泸定县生活垃圾无害化处理项目拟选址泸定县德威镇，建设生活垃圾处理厂一座，处理规模为生活垃圾日处理量为200t/d，厨余垃圾日处理量为30t/d。项目总占地面积为9654.4㎡，约14.4816亩，建设内容为垃圾综合厂房、综合办公楼、污水处理车间和资源利用车间及其配套设施的建设。项目工艺则为垃圾热解。

政策驱动，偏远地区积ji开展小型焚烧试点

2022年12月，..发改委、住建部、生态环境部等五部委联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，明确要求“以中西部和东北地区、边境地区为zhong点，选取人口密度较低、垃圾产生量较少的部分县级地区积ji开展小型焚烧试点”。

泸定县位于四川省甘孜藏族自治州东南部，全县辖区面积2165.35平方千米。截至2022年，全县辖8镇1乡90个村民委员会、259个村（居）民小组。2022年，泸定全县户籍总户数27788户，总人口86234人。由此来看，处理规模200t/d的泸定县生活垃圾无害化处理项目可以说是典型的符合政策要求的“小型焚烧试点”。

四川省作为西部地区GDPzui高的省份，在小型焚烧领域堪称试点先驱。据环卫科技网统计，仅2023年，四川省释放的小型焚烧项目就有5个，除泸定县生活垃圾无害化处理项目外，其余4个分别是凉山彝族自治州盐源县生活垃圾焚烧发电项目，处理规模300t/d；甘孜藏族自治州炉霍县克木村生活垃圾高温热解建设项目，处理规模100t/d；阿坝藏族羌族自治州阿坝县垃圾资源化处置zhong心改造提升项目，处理规模70t/d；阿坝藏族羌族自治州若尔盖县生活垃圾焚烧厂建设项目，处理规模80t/d。

在..范围内，2023年还有两个典型的小型焚烧项目，也分布在偏远地区，一南一北位于云南省和黑龙江省，分别是：临沧市耿马县孟定镇生活垃圾焚烧项目，处理规模300t/d和双鸭山市宝清县垃圾焚烧热电项目，生活垃圾处理规模200t/d。

能否余热利用成为处理服务费高低的关键

此前很长一段时间内，..并不鼓励建设规模在300吨/日以下的垃圾焚烧项目，原因并非技术达不到，而是处理成本太高，缺乏经济效益。环卫科技网就曾以《即使给央企249元/吨的补贴，这个县级垃圾焚烧也太难了！》为题，对县域小型焚烧项目的处理价格做过分析。

当时，云南省耿马县孟定镇生活垃圾焚烧项目公布中标结果，垃圾处理政府补贴高达249.09元/吨。这一高价，惹得业内人士一片“惊呼”！

如今，泸定县生活垃圾无害化处理项目一期474.74元/吨的价格，更是创了新高，已接近耿马县焚烧项目单价的2倍。

从环评公示和招标文件来看，这两个项目都没有“发电”或“供热”的相关内容，没有余热利用或许就是这两个项目补贴高的关键原因。毕竟，发电是垃圾焚烧厂的重要营收来源之一，不能发电，只能由补贴托底，处理费自然要高！

相比之下，黑龙江省双鸭山市宝清县垃圾焚烧热电项目，“热电联产”，生活垃圾处理费中标价仅为78元/吨。

当然，泸定县项目处理费高也与其采用的处理工艺有关。双鸭山项目采用的是“炉排炉”工艺，耿马县项目同样倾向于“炉排炉”，而泸定县、若尔盖县等几个四川省项目将采用“热解气化”技术。

“机械炉排炉焚烧”和“热解气化”是目前小型焚烧项目的两种主流处理工艺。业界一般认为，相比更具有规模效益的炉排炉工艺，热解气化焚烧炉技术更适合于“小型焚烧”，但成本较高。

“生活垃圾热解气化发电”在我国也已有成功案例。2022年温州市泰顺县城乡固废热解气化发电项目成功实施，并通过了环保验收。据悉，该项目可成功实现入炉垃圾处置量有效减重百分之60以上，能有效匹配中小县域和较大乡镇300吨/日生活垃圾、50吨/日餐厨垃圾、10吨/日市政污泥的处置需求。

此外，阿坝藏族羌族自治州若尔盖县生活垃圾焚烧厂建设项目在环评文件中也指出，将采用热解气化焚烧工艺，同时配置内燃机发电机组。

可以说，目前我国的县域小型焚烧项目都还是“探索”和“试点”。这些项目能否成功落地实施，正式投运后又能带来多少经济效益，将决定我国小型焚烧项目的走向。